球速体育,球速体育官方网站,球速体育APP下载2026年1月9日，“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市人社局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍金昌市“十四五”时期人社事业发展的丰硕成果，并回答记者提问。

　　大家上午好！欢迎出席“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——金昌市人社局专场。

　　人社工作是民生保障的核心阵地，是社会和谐的重要基石，承载着群众对美好生活的向往，更关系到全市经济社会发展大局。“十四五”时期，金昌市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，聚焦就业增收、社会保障、人才人事、劳动关系等核心职能，以实干破解民生难题，以创新激活发展动能，人社事业取得突破性进展，各项工作走在全省前列，圆满完成了“十四五”规划各项目标任务，为金昌建设共同富裕的幸福之城筑牢了民生根基。

　　今天，我们邀请到市人社局党组书记、局长高荣魁，为我们详细介绍金昌市“十四五”时期人社事业发展的丰硕成果。共同出席发布会的还有市人社局党组成员、副局长赵付昌，市人社局副局长李伟欣，他们将回答大家关心的问题。

　　首先，请市人社局党组书记、局长高荣魁介绍金昌市“十四五”时期人社事业发展的总体情况。

　　大家上午好！非常荣幸参加本次新闻发布会，向各位介绍金昌市人力资源和社会保障事业“十四五”以来的发展成效。首先，我谨代表金昌市人力资源和社会保障局，向长期以来关心支持我市人社事业发展的各位媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”时期，是金昌人社事业承压奋进、提质增效的五年，是政策红利持续释放、民生福祉不断增进的五年。我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市“五城”建设使命任务，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系四大核心领域，加压奋进、躬身实干，把人社工作的“施工图”转化为群众看得见、摸得着的“实景图”，交出了一份有温度、有力度、有质效的民生答卷。

　　第一，就业创业“稳中有进”，发展活力持续增强。我们始终把稳就业保就业作为首要政治任务，“十四五”时期累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%。累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元提升至2025年的55688.85元（预计），年均增速超5%。2024年增速位列全省第一，创近20年来最好水平。

　　在推动就业创业提质增效过程中，我们创新举措、精准发力，形成了一批可复制、可推广的特色经验：建成“金昌就业”公共服务平台，实现市域“掌上就业”，累计注册超1.7万人次，达成就业意向3000余人；建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一的零工市场供求分析工作城市；首创“人才夜市”揽才模式，打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位17万余个，“出考场、入职场”等特色活动精准对接高校毕业生需求。依托永昌县“共富车间”打造“一校一品牌”培训模式，实现“培训即就业”，帮助1049名学员顺利就业，获甘肃广播电视总台专题报道。

　　第二，社保体系“织密筑牢”，保障水平稳步提升。我们持续健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率达98.7%，城乡居民基本养老保险参保率达98.4%，实现应保尽保。城乡居民基础养老金标准提高至229元，65周岁以上人员达233元，位居全省前列；累计为3.81万名退休人员调整养老金，各项社保待遇按时足额发放，五年累计支付待遇超70亿元。

　　在健全社保体系过程中，我们深化服务改革、优化经办流程，持续提升社保服务便捷度和可及性：全面落实企业职工养老保险全国统筹，推行企业职工“退休一件事”集成服务，线上办结率持续提升；创新“金小保”政策宣传品牌，编发解读181期，让社保政策走进千家万户；放开灵活就业人员参保户籍限制，推进基层快递网点优先参加工伤保险，个人养老金制度全面落地，6.67万户群众开通账户。强化社保基金监管，追回违规资金6.23万元，守护群众“养老钱”“保命钱”。

　　第三，人才队伍“强基赋能”，支撑作用更加凸显。我们聚焦“2+4”现代化产业集群发展需求，全力打造专业技术人才和技能人才“两支队伍”，专业技术人才达到2.01万人，高技能人才总量增至1.11万人。“十四五”期间成功培育中华技能大奖获得者1人、大国工匠2人、全国技术能手5人，柴国梁、孙学祥两位技能大师荣获“全国劳动模范”称号，人才品牌效应显著增强。

　　围绕产业发展需求，我们聚焦人才体制机制创新、激发队伍活力，为高质量发展提供坚实人才支撑：实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，打破岗位比例限制，稳定基层人才队伍；制定出台高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，推荐评选“陇原青年英才”4人、选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人；开展“订单式”“嵌入式”培训，精准匹配产业需求，2025年完成职业技能培训7699人次。

　　第四，劳动关系“和谐稳定”，治理效能显著提升。我们创新构建“5+3”调解新机制，设立劳动人事争议一体化调解中心，2023年获评“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”，调解成功率从60%提升至80%以上，仲裁结案率保持100%。建立“三办”治理欠薪机制，2023年全省保障农民工工资支付考核获评A级，2025年欠薪线万元。

　　在构建和谐劳动关系中，我们深耕服务品牌建设、破解维权难题，切实增强群众获得感幸福感：打造人社为民服务“直通车”，解决破产企业职工养老保险补缴等历史遗留问题155件，案例入选全市接诉即办十大典型案例；创新“N渠道诉前调”机制，累计调解工伤纠纷44起，涉案金额538.8万元；推行“互联网+仲裁调解”，实现“不见面”调处，让群众少跑腿、好办事。

　　五年来，在全市人社系统干部职工的共同努力下，我们也收获了沉甸甸的荣誉，共获得省级以上荣誉12项，其中国家级荣誉3项，全国人力资源社会保障系统优质服务窗口、全国百家金牌劳动人事争议调解组织等荣誉，既是对我们工作的肯定，更是我们继续前行的动力。

　　人社工作关乎民生、连着民心，责任重大、使命光荣。回望“十四五”，我们步履坚实、成果丰硕；奋进“十五五”，我们信心满怀、任重道远。下一步，我们将始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府工作部署，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，奋力谱写金昌人社事业高质量发展新篇章，为中国式现代化金昌实践贡献人社力量！

　　金昌市融媒体中心记者 张越：高校毕业生是保就业稳就业的重点群体。“十四五”期间，金昌市如何为高校毕业生高质量充分就业保驾护航？

　　“十四五”期间，金昌市深入学习贯彻习关于就业工作的重要论述，把高校毕业生等青年就业作为就业工作的重中之重，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，全力助推高校毕业生实现更充分更高质量就业。主要做了以下几个方面的工作：

　　一是强化政策支持，营造“舒心”环境。制定《金昌市关于进一步加强高校毕业生留金来金就业创业的若干措施》，为高校毕业生等青年群体来金留金就业创业营造优厚的政策环境。积极向上争取高校毕业生基层服务项目名额，最大限度加大政策性岗位供给力度，高质量完成“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”“三支一扶”等基层项目，推动高校毕业生面向基层就业，近5年来，累计实现基层就业超过1300人。深入实施青年就业见习计划，广泛征集适合青年见习的岗位，见习岗位每年保持在400个以上。

　　二是搭建精准平台，提供“贴心”服务。用足用活国有企业增人增资政策，举办金昌市2025年国有企业大学生专场招聘会，以优质岗位吸引大学生来金留金就业。深化政校企合作，组织市内重点企业赴兰州文理学院等高校开展校园招聘，并与兰州资源环境职业技术大学等高校建立了12家实训基地。紧盯寒暑假大学生返乡有利契机，累计举办大学生返乡看发展社会实践活动2期，邀请230余名金昌籍返乡大学生走进经开区重点企业和“火星1号基地”实地参观、选岗探岗。市、县（区）两级人社部门同频开办“人才夜市”，企业在夜市“出摊”揽才，求职者“逛街”择业，打造了企业与求职者便捷对接新模式。创新“现场招聘+直播带岗+线上云聘”的全媒体招聘模式，每年开展“直播带岗”等各类线万余个。

　　三是兜牢帮扶底线，持续“诚心”指导。广泛摸排离校未就业高校毕业生和长期失业青年等群体求职需求，举办金昌市2025年高校毕业生求职能力实训营，力争使有就业意愿的未就业高校毕业生尽快实现就业或参与到就业准备活动中。对困难家庭毕业生、零就业家庭毕业生及长期失业毕业生提供“一人一档、一人一策”就业援助，并实行公益性岗位兜底保障。全面落实困难毕业生求职补贴政策，畅通线上申领渠道，确保补贴政策“应享尽享”，近3年来，共为1503名困难家庭高校毕业生发放一次性求职补贴150.3万元。

　　下一步，全市人社部门将进一步强化就业优先政策，不断在拓渠道、稳岗位、优服务、促匹配和提能力上下功夫，持续为高校毕业生提供精准就业服务，全力以赴办好民生实事，引聚更多高校毕业生来金留金就业创业。

　　金昌市融媒体中心记者 闫敏：请问“十四五”期间，金昌市在提高城乡居民基本养老保险基础养老金方面采取了哪些具体措施，取得了怎样的成效？

　　“十四五”时期，金昌市深入践行以人民为中心的发展思想，将稳步提高城乡居民养老保险待遇作为促进共同富裕、共享发展成果的关键举措，系统谋划、扎实推进。

　　一是强化制度保障，健全常态调整机制。健全城乡居民基础养老金待遇调整机制，连续四年将“提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准”列为市政府为民办实事项目，将其作为一项重要的民生承诺固定下来，确保政策的连续性和稳定性。

　　二是优化协同联动，确保政策精准落地。建立了由人社部门牵头，财政等部门协同，市县（区）联动的工作推进机制，坚持“提前谋划、精准测算”，强化资金保障，积极协调落实各级财政补助资金，确保提标资金按时足额到位，实现政策从“纸面”到“账面”的无缝衔接。

　　三是注重普惠倾斜，持续提升群众幸福感。在普遍提高的基础上，对65周岁及以上参保居民予以适当倾斜，体现了对老年群体的特别关怀。经过五年不懈努力，我市城乡居民养老保险制度保障能力实现了质的飞跃。截至2025年底，基础养老金最低标准已从“十四五”初期的133元提高至229元，65周岁以上老年人提高至233元，总体增幅高达72.18%。

　　下一步，我们将继续兜底线、织密网、保发放，持续深化社保制度改革，稳步提高保障水平，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　金昌市融媒体中心记者 张越：创业作为激发市场活力、带动就业的重要引擎，一直备受社会关注。请问在过去五年，金昌市在推进创业工作方面采取了哪些具体举措，取得了怎样的成效？

　　“十四五”期间，我市始终将创业工作作为稳就业、促发展的重要抓手，从平台、政策、主体培育三方面协同发力，推动创业工作取得显著成效，具体如下：

　　一是强化创业平台建设，完善孵化服务体系。我们聚焦创业者从项目启动到成长发展的全周期需求，重点打造了“金昌创业空间”这一核心载体，并创新构建“6+N”服务体系，同时建立“1+N”导师服务机制，为创业者搭建了全方位、专业化的创业服务新平台。此外，我们持续加强省级创业孵化平台的管理与建设，充分盘活各类园区闲置厂房、土地等资源，积极鼓励返乡农民工自主创业。“十四五”期间，我市新增2家省级创业孵化平台、3家省级农民工返乡创业平台，累计认定省级创业孵化平台4家、省级农民工返乡创业平台8家。截至目前，各平台共入驻创业实体574户，直接带动就业5442人，有效发挥了创业平台的“孵化”与“带动”作用。

　　二是完善创业政策体系，增强资金扶持力度。为破解创业者“融资难、融资贵”问题，我们引入政府性融资担保机构，建立“政银担”三方风险分担机制，降低金融机构放贷风险，提高对创业者的信贷支持意愿。同时，不断扩大创业担保贷款担保基金池规模，“十四五”期间累计发放创业担保贷款9.95亿元，切实为创业者提供了资金保障。在政策落实方面，我们全面对接国家和省市促进创业的各项优惠政策，大力推行“免申即享”“即申即享”等“政策找人”经办模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，累计为符合条件的初创企业发放创业带动就业扶持资金135.5万元，精准助力创业企业渡过“初创期”“爬坡期”。

　　三是深化创业意识培育，壮大市场主体规模。我们围绕“扩覆盖、提能力、树典型”的工作目标，将在校大学生、离校未就业高校毕业生、返乡农民工等重点群体作为创业培育的核心对象，通过组织创业沙龙、创业能力提升训练营、项目路演等活动50余场，累计服务创业群体5000余人次，有效提升了重点群体的创业意识与实操能力。此外，我们创新打造创业集市实践平台，在市中心核心商圈设立42个免费经营摊位，吸引各类初创项目入驻，累计营业额突破20万元，为创业者提供了低成本的“试错”与“展示”空间。为营造良好创业氛围，我们还创新性开展“创业在金昌”创业典型宣传活动，深入挖掘并报道39位扎根本地、创业成功的典型人物事迹，相关内容在市级媒体平台播放量累计超30万次，形成了“榜样引领、全民创业”的浓厚社会氛围，推动全市市场主体数量不断增长，创业活力持续释放。

　　下一步，我们将聚焦构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，打造“创业集市”创业实践品牌，围绕“产业+创业”，开展多形式创业训练营，强化创业意识培育，激发劳动者创业意识，培养创新思维。开展创业经验技能实践锻炼，实施创业者培育行动，提高创业者应对实际问题能力。完善创业服务，提供全方位发展助力。

　　金昌市融媒体中心记者 闫敏：请问，我市“十四五”期间针对失业人员以及在企业稳岗位方面实施了哪些政策？

　　“十四五”期间，金昌市发挥失业保险保生活、防失业、促就业的多重功能，围绕稳岗位、兜底线、提技能精准施策，打出了一套有力有效的政策“组合拳”。

　　一是强化政策集成，着力减负稳岗。延续阶段性降费率政策，“十四五”期间失业保险费率保持在1%，累计为企业降费超1.6亿元，有效降低企业用工成本。深入实施失业保险稳岗返还政策，累计发放稳岗返还1.01亿元，切实为企业减负纾困。实施技能提升补贴政策，激励企业职工提升技能，增强就业稳定性，实现企业和职工共同发展。

　　二是聚焦精准帮扶，全力保障民生。通过畅通失业保险金申领渠道，精准帮扶失业人员和重点群体，足额保障失业人员基本生活，“十四五”期间按时足额发放失业保险金3646万元，切实兜牢民生底线。积极拓展就业岗位增量，落实一次性扩岗补助等政策，鼓励企业吸纳高校毕业生等青年群体就业，助力青年就业启航。

　　“十四五”期间，我市通过一套“减负、稳岗、扩岗、提技、保生活”的政策体系，有效应对了风险挑战，确保了就业局势总体稳定。下一步，我们将继续强化失业保险政策落实，优化经办服务，畅通申领渠道，切实兜牢民生底线、助力企业纾困、支持职工成长，为聚力打造产业集聚、幸福美好的现代化新金昌筑牢社会保障安全网。谢谢！